2022年北京住房公积金管理中心（以下简称公积金中心）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为指引，深入学习贯彻党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，深入贯彻落实北京市《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及市委市政府法治政府建设各项工作要求，现将有关工作情况报告如下：

　　一、2022年法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）旗帜鲜明讲政治，强化组织领导

　　1.深入学习宣传贯彻党的二十大精神。公积金中心党组将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，组织全体党员干部职工对二十大和二十届一中全会等相关会议、习近平总书记重要讲话精神等进行全程跟进学习，对党的二十大报告、《中国共产党章程（修正案）》、中纪委工作报告等重要文件全文学习。研究制定《关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的工作方案》，召开6次党组会、党组理论学习中心组会议专题学习党的二十大精神。

　　2.深入学习宣传贯彻习近平法治思想。公积金中心党组坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想作为依法行政工作的头等大事和首要任务，制定《党组理论学习中心组2022年学习计划》将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重点学习内容。对《习近平法治思想学习纲要》“坚持抓住领导干部这个‘关键少数’──关于全面依法治国的关键所在”有关篇目组织专题学习。督促指导基层党支部组织习近平法治思想的专题学习，纳入年度全面从严治党（党建）工作检查清单。

　　（二）依法全面履行职能，推进公积金制度改革

　　1.积极落实助企纾困政策。第一时间实施住房公积金阶段性支持政策，为新开户企业推送住房公积金缴存比例自主选择及降缓缴政策短信14万条，近6000家企业受疫情影响缓缴公积金，缓缴金额15亿元；1亿人次享受租房提取政策支持提取公积金近8亿元;受疫情影响的2.4万笔、本金1亿元逾期贷款，中心暂不催收、不作逾期处理、不计罚息、不纳入征信。按照中国人民银行决定，及时调整新发放贷款利率，自2022年10月1日起下调首套个人住房公积金贷款利率0.15个百分点，5年以下（含5年）和5年以上利率分别调整为2.6%和3.1%。

　　2.扎实细致做好接诉即办。全年承办12345工单4601件，连续11个月接诉即办排名全市并列第一。完善制度建设，实施公积金《接诉即办工作规范（试行）》《2022年度接诉即办相关工作考评实施方案》，固化“一周一碰头、一月一研究、一季一通报、一年一奖惩”工作机制，坚持“发一个温馨的信息、打一个温馨的电话、提供一个温馨的场所”办理模式，做到“1小时接单、1天内联系、7天内办结、节假日无休”，工单“同意见面率”达100%。增强未诉先办，加大出租车、人力资源等领域执法宣传，开展溯源治理，针对投诉较多单位开展执法检查。

　　3.持续优化公积金服务环境。全面完成便利破产查询、企业开立银行账户、个体工商户开办、“e窗通”批量增员功能、“五险一金”缴费基数统一等改革任务，取消委托收款“三方协议”，为8645个单位办理托收业务。推进电子证照应用，调用身份证、户口簿等7.6万次。基本完成公积金中心《优化服务环境措施（2.0版）》任务，全程网办事项40项，“跨省通办”事项13项，95%事项可“不见面”办结；办事资料减至27份，办理时限减至16天，跑动次数减至0.05次。贷款审核缩至3个工作日，启用电子印章、电子签字减少二手房借款人签字20个。购置72台自助机，各业务大厅基本投入使用，2个银行代办网点试行自助服务。推动贷款业务进驻市级政务服务中心，归集、提取、贷款业务在城区管理部及贷款中心无差别受理。制定《业务大厅服务管理规范》，增设银行网点，填补服务空白，满足百姓需求。

　　4.持续推动公积金制度改革。支持老旧小区综合整治，印发《关于住房公积金支持北京老旧小区综合整治的通知》《关于使用住房公积金及住宅专项维修资金用于老楼加装电梯工作的通知》，老旧小区改造可提取公积金，危旧楼房改建可申请个人贷款。推动京津冀公积金共享5类信息，通办9项业务，三地会签《京津冀住房公积金区域协同发展合作备忘录》，支持城市副中心3443人次提取972万公积金支付宿舍租金。制定《灵活就业人员参加住房公积金制度试点方案》《北京市灵活就业人员参加住房公积金制度试点管理办法》。完善退役军人开立账户、补缴转存及申请贷款等业务流程。

　　（三）提升科学、民主、依法决策水平

　　3.完善规范性文件管理。修订印发了《规范性文件管理办法》，持续做好规范性文件审核、备案工作，将合法合规性审查作为重大事项决策必经程序，对规范性文件做到应审尽审、及时备案。对新制定印发的政策文件，同步公开发布政策解读和操作详解。开展专项文件梳理,形成规范性文件库。

　　4.全面推进政务公开。落实公积金中心《政府信息公开工作规范》《信访工作规范》等工作制度，自觉接受监督。主动公开业务政策及解读、行政执法等信息，主动接受社会监督。2022年共受理依申请公开89件，按照“应公开，尽公开”原则，在合法合规的基础上，尽最大可能满足申请人的信息公开诉求，无超期受理和答复情况。

　　（四）推动严格规范公正文明执法

　　1.按照“一套标准、一个系统、一批制度、一支队伍”思路推进行政执法体系化建设。制定完善公积金行政执法“三项制度”、《行政处罚案件操作指南》，修订处罚案件办理指引，建立全流程规范化标准，与市高级人民法院联合印发《关于建立协作联动机制的工作办法》。

　　2.规范开展执法检查。压实行政执法责任，维护职工合法权益。做好“双随机、一公开”执法检查，及时公示执法检查结果，加强行政执法事中事后监管，切实维护缴存职工合法权益。

　　3.着力提升执法质效。推进执法信息系统功能上线，实现案件线上办理。加强执法工作监督管理，对18个管理部、118份执法档案开展案卷评查。推进执法信息系统功能上线，实现案件线上办理，着力提升行政执法信息化水平。引入驻点律师服务，不断提高行政执法专业能力。

　　4.加强行政执法队伍建设。138名执法人员全员“双证”上岗，开展全员培训、专题培训，具备执法资格储备人员达430人。

　　（五）严格落实普法责任制，积极开展法治宣传教育

　　认真贯彻落实普法责任制，制定公积金中心《2022年依法行政工作要点》，将学法用法作为法治政府建设工作重要部分，统筹推进“八五”普法工作。组织全体干部职工开展12.4宪法宣传日、全民国家安全教育日保密宣传、“迎接冬奥·法治同行”等主题活动，积极学习宣传民法典。推进“法律进企业”，各管理部主动联系辖区所在单位，深入企业开展公积金政策宣讲。落实“以案释法”制度，定期公布打击违规提取案例，在执法检查中对存在问题的企业有针对性宣讲政策规定，将法治宣传教育与依法行政相结合。加强与主流媒体联动，积极运用政务网站、“两微一抖一端”等新媒体开展多渠道政策宣传，2022年召开新闻发布会1次，主流媒体整版宣传4次，专题宣传6次，制作一图读懂、短视频等宣传作品39个。

　　二、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　公积金中心主要负责领导严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。一是加强组织领导，注重统筹谋划，坚持党对法治建设的集中统一领导，深入贯彻落实市委市政府工作部署，制定《关于推进法治政府建设的工作措施（2021—2025年）》，将法治政府建设工作纳入公积金中心重点工作一体推进。二是坚持示范引领，强化思想武装，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，学习贯彻市第十三次党代会和市委十三届二次全会精神，将习近平法治思想列为公积金中心党组理论学习中心组重点学习内容，持续落实会前学法制度，每季度开展1次会前学法，制定《党组理论学习中心组2022年学习计划》，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。三是健全制度，严格执行公众参与、风险评估、合法性审查、公平竞争审查、集体讨论决定等程序，完善重大决策事项的风险评估制度，确保重大决策的科学化、民主化、法治化。四是压实责任，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，按要求落实第一责任人年终述法制度，推动公积金中心各部门履职尽责，各项工作在法治化轨道上落地落实。

　　三、2022年推进法治政府建设存在的问题与不足

　　一是法治思维和法治意识有待进一步强化，法治工作经验还不够丰富，推进法治政府建设工作方式方法不够创新。

　　二是推动专业化法治队伍建设力度还不够，系统内法治培训针对性还需提高，行政执法人员的综合能力还存在不足。

　　四、2023年推进法治政府建设主要安排

　　2023年公积金中心将深入学习宣传贯彻党的二十大精神,坚持不懈学懂弄通做实习近平法治思想，深刻学习领会党的二十大报告中对法治建设作出的重大部署，认真落实市第十三次党代会努力建设法治中国首善之区的工作要求，认真落实市委市政府部署的各项工作任务，持续强化各级领导干部的法治意识，牢固树立首都意识，扎实推进各项工作有序开展。深入推动政府职能转变，推动住房公积金便民服务水平迈上新台阶。提升科学、民主、依法决策水平，坚持和完善风险评估和法制审核机制。持续提升行政执法效能，增强行政执法“三项制度”执行力度，积极维护缴存单位、职工的合法权益。持续落实普法责任制，扎实推进公积金中心“八五”普法规划各项任务，确定年度普法宣传工作重点，全面提升法治宣传工作水平。加强队伍建设和人员培养，带动全体干部职工持续提升学法用法意识，不断提高法律专业素养和依法决策、依法行政能力。