2021年北京住房公积金管理中心（以下简称公积金中心）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为指引，深入学习贯彻党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，认真贯彻落实市委市政府法治政府建设各项工作要求，扎实推进住房公积金系统法治政府建设，依法行政工作取得良好成效，具体工作情况如下：

　　一、2021年法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）依法全面履行职能，推进政府职能转变

　　1.认真做好疫情防控工作。坚决落实党中央、国务院以及市委市政府关于新冠疫情防控工作要求，公积金中心各业务场所及全体职工实现“零感染”。落实“六稳”“六保”要求，加强助企纾困政策的宣传和解读，企业可根据自身情况在5%-12%范围内自主确定公积金缴存比例，生产经营困难的企业，依规可在1%-4%范围内申请降低比例缴存或申请缓缴。

　　2.全力做好“接诉即办”。将“接诉即办”情况纳入重大事项考核，确立“一周一碰头、一月一研究、一季一通报、一年一奖惩”工作模式，“一个温馨的电话、一个温馨的短信、一个温馨的场所”办单导向和“1小时接单、1天内联系、7天内办结、节假日无休”快速办理机制，坚持“见面是常态，不见面是例外”及领导干部带头办单制度，深入推动主动治理、未诉先办。2021年接诉即办“三率”成绩均高于全市平均水平。

　　3.持续优化服务环境。以落实公积金中心优化服务环境措施（1.0版）为主线，以智慧公积金建设为抓手，着力在“减通快”上下功夫。出台7项便民政策，精简整合服务事项，缩减办事时限，减少办事材料，增加可全程网办事项，切实减少群众办事跑动次数。建立“自助终端机+服务指导员”模式，实现40个政务服务事项可自助办理。扩大与全国公积金数据平台和市公安局等部门数据共享，大力推进电子印章、电子证照、电子档案、人脸识别等技术广泛应用。制定《业务大厅服务管理规范》，18个大厅设置106个综合窗口实现无差别受理，新增6项跨省通办事项。

　　（二）提升科学、民主、依法决策水平

　　1.加强决策前瞻性研究。紧扣全市以及公积金中心重点工作选题立项，坚持自主研究，部分研究成果已经转化为制度成果。按月组织政策研讨会，推动法治思维与业务实践的良性互动。落实市委市政府要求，起草《关于深化北京住房公积金制度改革的实施意见》，通过市委深化改革委员会第二十次会议审议，相关改革任务正在稳步推进。

　　2.强化决策机制建设。严格执行公积金中心《党组工作规则》《行政议事规则》，认真贯彻执行民主集中制，落实“三重一大”重要事项集体决策制度，形成会前议事、会上定事、会后督办的良好工作机制。重大政策出台前广泛征求各方意见，组织开展风险评估，对涉及群众切身利益的政策在制定过程中向社会公开征求意见，及时反馈意见采纳情况。制定并完善《外聘律师事务所管理使用办法》，公开选聘法律顾问，定期组织考核，充分发挥法律顾问在依法决策方面的专业作用。

　　3.完善规范性文件管理。修订《规范性文件管理办法》，持续做好规范性文件审核、备案工作，将合法合规性审查作为重大事项决策必经程序，对规范性文件做到应审尽审、及时备案。对新制定印发的政策文件，同步公开发布政策解读和操作详解。结合《民法典》、新修订的《行政处罚法》等法律法规的颁布实施，开展专项文件清理,将清理结果及时进行备案。

　　4.全面推进政务公开。落实公积金中心《政府信息公开工作规范》《信访工作规范》等工作制度，自觉接受监督。主动公开业务政策及解读、行政执法等信息，主动接受社会监督。全年收到信息公开申请全部按期答复，信访件及时处理办结，认真办理人大代表建议和政协委员提案。

　　（三）推动严格规范公正文明执法

　　1.按照“一套标准、一个系统、一批制度、一支队伍”思路推进行政执法体系化建设。制定出台《“双随机、一公开”监管实施办法》《行政执法全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审核办法》等7项制度规定。着力提升行政执法信息化水平，完成公积金行政执法信息系统（一期）建设，实现行政执法案件全生命周期线上管理、线上留痕。加强行政执法队伍建设，增加执法人员至132人，严格实行“双证”上岗，开展全员培训、专题培训，推进引入驻点律师服务，不断提高行政执法专业能力

　　2.压实行政执法责任，维护职工合法权益。开展“双随机、一公开”执法检查，及时公示执法检查结果，加强行政执法事中事后监管，切实维护缴存职工合法权益。与市司法局、人民法院、法律顾问等建立协作联动机制，召开座谈会，认真研究吸收专业意见建议，破解疑难案件、疑难问题。

　　（四）严格落实普法责任制，积极开展法治宣传教育

　　认真贯彻落实普法责任制，制定公积金中心《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，统筹推进“八五”普法工作。组织全体干部职工开展12.4宪法宣传日、民法典实施一周年、全民国家安全教育日、“迎接冬奥·法治同行”等主题学习宣传活动，邀请法律顾问、法律专家讲解法律法规政策，不断强化干部职工的法治思维。推进“法律进企业”，各管理部主动联系辖区所在单位，深入企业开展公积金政策宣讲。落实“以案释法”制度，持续打击违规提取，定期公布违规提取公积金案例，引导缴存职工依法合规提取公积金。积极运用政务网站、“两微一抖一端”等新媒体开展普法宣传，全年发布抖音33期，编辑制作一图读懂、短视频、小动画等群众喜闻乐见的宣传信息100余期，组织5次新闻发布会。

　　二、2021年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　公积金中心主要负责领导严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。一是高度重视，注重统筹谋划，坚持党对法治建设的集中统一领导，深入贯彻落实北京市《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及市委市政府相关要求，制定《2021年依法行政工作责任清单》，将法治政府建设工作纳入公积金中心年度重点工作一体推进。二是坚持学习引领，强化思想武装，认真学习贯彻党的十九届五中、六中全会精神，学习市委十二届十七次、十八次全会精神，将习近平法治思想列为中心党组理论学习中心组重点学习内容，建立会前学法制度，全年开展5次会前学法，印发《领导干部应知应会法律法规清单》，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。三是健全制度，严格执行公众参与、风险评估、合法性审查、公平竞争审查、集体讨论决定等程序，完善重大决策事项的风险评估制度，确保重大决策的科学化、民主化、法治化。四是压实责任，注重率先垂范，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，按要求落实第一责任人年终述法制度，推动公积金中心各部门履职尽责，各项工作在法治化轨道上落地落实。

　　三、2021年推进法治政府建设存在不足及原因

　　一是系统内法治培训针对性还需提高，法治骨干队伍建设有待加强充实。二是执法信息化系统的全面应用要加快实现，全程线上办案和执法案例共享要加快建设。三是行政执法案件量逐年增加，部分案件复杂、处理难度大，执法人员的配备、行政执法培训还要不断加强。

　　四、2022年推进法治政府建设主要安排

　　2022年公积金中心将进一步深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神，深入学习贯彻党的十九届六中全会，学习市委十二届十八次全会精神，认真落实市委市政府部署的各项工作任务，持续强化各级领导干部的法治意识，牢固树立首都意识，始终坚持首善标准，不断完善制度和机制建设，扎实推进各项工作有序开展。提升科学、民主、依法决策水平，坚持和完善风险评估和法制审核机制。将执法体系化建设落实到位，推进严格公正文明执法。提升行政执法效能，积极维护缴存单位、职工的合法权益。落实普法责任制，扎实推进公积金中心“八五”普法规划各项任务，全面提升法治宣传工作水平。加强依法行政队伍培养，持续开展系统内法治专题学习培训，全面提高干部职工法治思维和法律素质。